{"id":6848,"date":"2026-01-28T10:43:31","date_gmt":"2026-01-28T09:43:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dame1minutode.org\/?p=6848"},"modified":"2026-01-28T14:08:11","modified_gmt":"2026-01-28T13:08:11","slug":"entrevista-a-jazmin-beirak-los-derechos-culturales-deben-consolidarse-como-marco-de-accion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dame1minutode.org\/en\/entrevista-a-jazmin-beirak-los-derechos-culturales-deben-consolidarse-como-marco-de-accion-publica\/","title":{"rendered":"Entrevista a Jazm\u00edn Beirak: \u201cLos derechos culturales deben consolidarse como marco de acci\u00f3n p\u00fablica\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Hablamos con Jazm\u00edn Beirak, directora general de Derechos Culturales en el Ministerio de Cultura, en el marco del proyecto Dame 1 Minuto De<\/em><\/a>, impulsado por UN Etxea, que en esta edici\u00f3n pone el foco en los derechos culturales.<\/p>\n\n\n\n

Historiadora del arte, autora del ensayo Cultura ingobernable<\/em> (Ariel, 2022) y referente en el pensamiento cr\u00edtico sobre pol\u00edticas culturales, Jazm\u00edn Beirak lidera desde 2024 una Direcci\u00f3n General pionera en el Estado, nacida para situar a la ciudadan\u00eda en el centro de la acci\u00f3n cultural como sujeto de derechos. En esta entrevista que nos concede a UN Etxea reflexiona sobre los avances y desaf\u00edos del Plan de Derechos Culturales 2025-2030, el papel del audiovisual como herramienta de transformaci\u00f3n social y la necesidad de garantizar el acceso, la participaci\u00f3n y la creaci\u00f3n cultural en condiciones de igualdad en todos los territorios.<\/p>\n\n\n\n

Han pasado casi dos a\u00f1os desde que asumi<\/strong>\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Derechos Culturales, \u00bfqu\u00e9 balance hace de este tiempo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La creaci\u00f3n de esta Direcci\u00f3n General es, en buena medida, la cristalizaci\u00f3n de un trabajo colectivo que, desde hace a\u00f1os, se viene articulando desde \u00e1mbitos muy distintos como la gesti\u00f3n, la creaci\u00f3n, el activismo, lo jur\u00eddico o lo acad\u00e9mico. Nuestro trabajo ha sido convertir ese impulso en pol\u00edtica p\u00fablica, en un marco de acci\u00f3n coherente y en medidas concretas. En ese sentido, han sido casi dos a\u00f1os de much\u00edsimo trabajo y, sobre todo, de mucho aprendizaje. Mientras empez\u00e1bamos a impulsar la elaboraci\u00f3n del Plan y otras acciones, tuvimos que ir dando forma a la propia estructura de la Direcci\u00f3n General. Ha sido un reto hacer dos cosas a la vez, echar a andar y, al mismo tiempo, asegurar un suelo que aguante.<\/p>\n\n\n\n

El balance general es bueno porque, en lo esencial, hemos cumplido los objetivos que nos hab\u00edamos marcado. Quer\u00edamos tener el Plan de Derechos Culturales, pero no solo como documento, sino tambi\u00e9n haber podido empezar a impulsar algunas de las acciones que contiene. La idea era cerrar el a\u00f1o pasado con una agenda ya en marcha. Y eso ha sido posible, sobre todo, gracias al trabajo del equipo de la Direcci\u00f3n General, que es estupendo.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, en lo personal, ha sido una verdadera oportunidad poder dise\u00f1ar desde cero unas l\u00edneas estrat\u00e9gicas, con toda la dificultad que conlleva, pero tambi\u00e9n con la libertad que supone. Ha tra\u00eddo aprendizajes muy concretos y, claro, los errores inevitables de las primeras veces. Supongo que una sabe que algo le apasiona cuando incluso las dificultades, de cierto modo, se disfrutan, porque tambi\u00e9n se aprende de ellas.<\/p>\n\n\n\n

Queda much\u00edsimo por hacer, pero creo que hoy estamos en un punto m\u00e1s s\u00f3lido en materia de derechos culturales en Espa\u00f1a. Y algo que me alegra especialmente es que este trabajo est\u00e1 en di\u00e1logo con otros lugares, como Am\u00e9rica Latina que es una referencia en derechos culturales o en Europa.<\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas culturales recientes colocan a la ciudadan\u00eda en el centro como sujeto de derechos. \u00bfC\u00f3mo traduce el Plan de Derechos Culturales 2025-2030 esa mirada (de p\u00fablico consumidor a participante activo) en medidas concretas? \u00bfQu\u00e9 cambios de gobernanza, mediaci\u00f3n y educaci\u00f3n cultural contempla para que cualquier persona cree, decida y disfrute la cultura en igualdad de condiciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ese cambio en el lugar que ocupan las personas en relaci\u00f3n con la cultura es, en el fondo, una de las claves de la perspectiva de derechos culturales. Tanto la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales reconocen el derecho a la cultura como el derecho a \u201ctomar parte\u201d o \u201cparticipar\u201d en la vida cultural.<\/p>\n\n\n\n

Y esto es importante porque \u201cvida cultural\u201d y \u201ctomar parte\u201d nos llevan a una noci\u00f3n amplia de cultura, que va mucho m\u00e1s all\u00e1 del acceso a bienes o servicios. No se trata solo de consumir un producto o asistir a un espect\u00e1culo, sino tambi\u00e9n de desarrollar capacidades expresivas y art\u00edsticas, cuidar y transmitir un acervo, usar la lengua, conocer y transformar tradiciones, participar en la educaci\u00f3n art\u00edstica y en la cultura comunitaria, impulsar proyectos culturales y tomar parte en las decisiones p\u00fablicas. Por eso hablamos de derechos culturales en plural, y de reconocer a la ciudadan\u00eda como sujeto de derechos con oportunidades reales de acceso, participaci\u00f3n y decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ese enfoque se despliega con especial intensidad en el Bloque 1 del Plan, \u201cGarantizar la democracia cultural\u201d. Ah\u00ed nos proponemos, por un lado, eliminar barreras de acceso y corregir desigualdades estructurales para que todas las personas puedan desarrollar su vida cultural en condiciones de igualdad. De ah\u00ed medidas como la ampliaci\u00f3n de descuentos en equipamientos del Ministerio, el programa ya en marcha en el \u00e1mbito penitenciario, o el estudio sobre desigualdad en la participaci\u00f3n cultural. Pero democracia cultural no es solo reducir barreras. Tambi\u00e9n es fomentar la participaci\u00f3n activa y fortalecer la diversidad de pr\u00e1cticas culturales. En esa l\u00ednea se enmarca la convocatoria de ayudas a proyectos con especial impacto social, para impulsar la cultura como herramienta de transformaci\u00f3n social, convocada ya en 2025 y concedida a 58 proyectos en todo el territorio.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la educaci\u00f3n y la mediaci\u00f3n cultural son \u00e1mbitos esenciales para garantizar los derechos culturales. Reforzar el v\u00ednculo entre cultura y educaci\u00f3n es una condici\u00f3n para construir una ciudadan\u00eda activa, cr\u00edtica y capaz de imaginar futuros compartidos. Y la mediaci\u00f3n cultural cumple un papel clave en la democratizaci\u00f3n de la cultura, porque promueve la participaci\u00f3n, la equidad y la conexi\u00f3n entre instituciones, territorios y comunidades. En este sentido, el Plan lo concreta con transferencias a las comunidades aut\u00f3nomas para proyectos de Arte en la Escuela, formaci\u00f3n al profesorado, el programa Cine Escuela, el impulso al reconocimiento del perfil profesional de la mediaci\u00f3n cultural y el fortalecimiento de su tejido organizativo.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la gobernanza, como comentabas, exige nuevos modelos y ampliar los espacios y canales a trav\u00e9s de los cuales se toman las decisiones p\u00fablicas en cultura. Se trata de reconocer a la sociedad y al tejido cultural como interlocutores en el dise\u00f1o, la implementaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas. Por eso el Plan plantea una gobernanza participativa con una comisi\u00f3n de participaci\u00f3n, un foro anual de derechos culturales, un dispositivo deliberativo ciudadano por sorteo en fases intermedia y final, y plataformas digitales abiertas.<\/p>\n\n\n\n

La brecha entre grandes ciudades y medio rural persiste. \u00bfQu\u00e9 palancas incorpora el Plan para asegurar acceso y participaci\u00f3n cultural en todos los territorios (desde redes de cooperaci\u00f3n y programaci\u00f3n en municipios peque\u00f1os hasta incentivos y apoyos espec\u00edficos), y c\u00f3mo se medir\u00e1 su impacto real en comunidades rurales?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n del territorio es otro de los ejes centrales del Plan. Se aborda especialmente en el segundo bloque, dedicado a responder a los retos contempor\u00e1neos desde la cultura. Y ah\u00ed se concreta muy bien uno de los principios que rigen todo el Plan, que es la transversalidad. Porque la cultura no es un compartimento estanco. Tiene que ver con muchas otras \u00e1reas y, adem\u00e1s, puede aportar soluciones y generar impactos positivos en \u00e1mbitos muy diversos.<\/p>\n\n\n\n

Esto lo vemos con claridad en educaci\u00f3n, en salud o en la respuesta al cambio clim\u00e1tico, y tambi\u00e9n en el territorio. En este caso, dir\u00eda que hay dos sentidos principales. Por un lado, garantizar la participaci\u00f3n cultural con independencia de d\u00f3nde se viva. Hist\u00f3ricamente, las zonas rurales, periurbanas y los territorios en riesgo de despoblaci\u00f3n han quedado fuera del alcance de muchas pol\u00edticas culturales p\u00fablicas. Eso ha tenido consecuencias muy concretas, tanto en los recursos culturales disponibles para sus habitantes como en el reconocimiento de sus pr\u00e1cticas. Y no es razonable que el ejercicio de los derechos culturales dependa del lugar en el que naces, vives o de tu capacidad de desplazarte. Por eso el Plan incorpora una mirada de equidad territorial muy expl\u00edcita, con una apuesta por la descentralizaci\u00f3n efectiva y por consolidar redes locales.<\/p>\n\n\n\n

Y, por otro lado, la cultura tambi\u00e9n es clave para las pol\u00edticas contra la despoblaci\u00f3n. Sabemos que es uno de los factores que favorecen el arraigo y la vinculaci\u00f3n con el territorio. En este eje hemos trabajado de manera estrecha con el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, aportando datos culturales al Observatorio de Equidad Territorial e integrando los derechos culturales en instrumentos de planificaci\u00f3n y gobernanza del territorio. En concreto, se incorporar\u00e1 un eje espec\u00edfico de cultura en la Estrategia de Equidad Territorial y Reto Demogr\u00e1fico que pondr\u00e1 en marcha el Ministerio, junto con el Plan de Acci\u00f3n Estatal \u201cPa\u00eds de los treinta minutos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Desde la Direcci\u00f3n General hemos puesto en marcha transferencias a las comunidades aut\u00f3nomas para proyectos en el \u00e1mbito rural y una l\u00ednea de ayudas para iniciativas de cooperaci\u00f3n en territorios rurales, convocada en 2025, orientada a fortalecer el tejido sociocultural en estos contextos. Adem\u00e1s, estamos terminando de ajustar un proyecto para facilitar el acceso colectivo a proyecciones cinematogr\u00e1ficas en municipios peque\u00f1os y territorios despoblados, del que podremos dar m\u00e1s detalles m\u00e1s adelante. En cuanto al impacto, contamos con el estudio piloto \u201cClaves e impactos de la cultura en el medio rural\u201d, que demuestra que la cultura refuerza cohesi\u00f3n social, identidad y bienestar, activa econom\u00edas locales, contribuye a fijar poblaci\u00f3n y genera innovaci\u00f3n comunitaria.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 medidas se est\u00e1n impulsando desde la Direcci\u00f3n para dignificar las condiciones laborales de profesionales de las artes y la cultura y consolidar el Estatuto del Artista?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dignificar las condiciones laborales en la cultura y consolidar el Estatuto del Artista es, para nosotras, una prioridad. Porque defender los derechos culturales es defender tambi\u00e9n los derechos de las personas que trabajan en la cultura. En legislaturas anteriores se dieron pasos en el Estatuto del Artista con la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interministerial, el Real Decreto que actualiz\u00f3 la relaci\u00f3n laboral especial, o la prestaci\u00f3n por desempleo adaptada a la intermitencia. En esta legislatura hemos seguido avanzando en dos \u00e1mbitos clave. En educaci\u00f3n, se ha aprobado la Ley de Ense\u00f1anzas Art\u00edsticas Superiores y Profesionales, que equipara, a todos los efectos, los t\u00edtulos superiores art\u00edsticos con los universitarios, adem\u00e1s de establecer equivalencias con la Formaci\u00f3n Profesional en las ense\u00f1anzas profesionales. En paralelo, en formaci\u00f3n profesional se est\u00e1 desdoblando la formaci\u00f3n t\u00e9cnica de espect\u00e1culos en vivo y la del sector audiovisual, con nuevas titulaciones. Y en el plano fiscal, se ha impulsado una reforma del IRPF que adapta el tratamiento de rentas irregulares a la intermitencia del trabajo cultural. Queda mucho camino por recorrer y no es un camino sencillo. Vamos a tener que seguir defendiendo las especificidades del trabajo cultural, pero ese es, sin duda, un compromiso del Ministerio de Cultura.<\/p>\n\n\n\n

El audiovisual es clave para generar empat\u00eda, visibilizar vulneraciones y activar conversaci\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed lo creemos e impulsamos en UN Etxea con el Certamen Audiovisual Dame 1 Minuto De<\/em> que este a\u00f1o dedicamos a los derechos culturales \u00bfQu\u00e9 estrategias contempla el Plan para potenciar el audiovisual, tambi\u00e9n como herramienta para la transformaci\u00f3n social?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es cierto que el Plan, deliberadamente, no tiene una aproximaci\u00f3n sectorial. Nuestra misi\u00f3n no es tanto ordenar cada disciplina por separado, sino poner en el centro el derecho de la ciudadan\u00eda a participar en la vida cultural y a desarrollar su propia relaci\u00f3n con la cultura. Dicho eso, eso no significa que el audiovisual no est\u00e9 presente, de hecho, aparece en distintas medidas del Plan.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, el proyecto de cine en el medio rural, que antes comentaba, para facilitar el acceso colectivo a proyecciones en municipios peque\u00f1os. Tambi\u00e9n est\u00e1 el programa Cine Escuela, impulsado por el ICAA, que busca acercar el cine al alumnado con proyecciones, materiales did\u00e1cticos y actividades que fomentan la alfabetizaci\u00f3n audiovisual y el conocimiento del lenguaje cinematogr\u00e1fico. O el D\u00eda del Cine Espa\u00f1ol Extendido, pensado para que llegue tambi\u00e9n a zonas rurales.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en la convocatoria de ayudas a proyectos culturales con especial impacto social, aunque no tiene un planteamiento sectorial, caben perfectamente propuestas audiovisuales con ese enfoque de transformaci\u00f3n social que mencionas, porque creemos que el cine y el audiovisual pueden ser herramientas muy potentes para activar comunidad y generar cambio.<\/p>\n\n\n\n

Para finalizar, si miramos a 2030, \u00bfcu\u00e1les ser\u00edan tres logros que se\u00f1alar\u00edan un avance incuestionable en derechos culturales en Espa\u00f1a?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es una pregunta dif\u00edcil esta. Dir\u00eda que, desde lo institucional, ser\u00eda que los derechos culturales se hubieran consolidado de verdad como marco de acci\u00f3n p\u00fablica. Que la cultura no se piense solo desde lo patrimonial o lo sectorial, sino tambi\u00e9n como derecho, y que eso ordene de forma mucho m\u00e1s n\u00edtida las prioridades de la pol\u00edtica cultural y la distribuci\u00f3n de recursos. Que cuando se decida d\u00f3nde invertir, qu\u00e9 impulsar o qu\u00e9 sostener, la pregunta de fondo sea siempre c\u00f3mo garantizamos el derecho de la ciudadan\u00eda a participar en la vida cultural en igualdad de condiciones. En cuanto a la percepci\u00f3n social, que hubiera una apropiaci\u00f3n del campo cultural. Que la cultura no se sintiera como algo ajeno, reservado, sino como algo que forma parte de la vida de cualquiera. Y, en relaci\u00f3n con esto, que existiera un tejido c\u00edvico-cultural vivo y activo, no solo profesionalizado. Espacios comunitarios, redes, asociaciones, grupos, proyectos peque\u00f1os y medianos que sostienen vida cultural todo el a\u00f1o y que permiten hablar de una verdadera ciudadan\u00eda cultural. Que la cultura estuviera mucho m\u00e1s integrada en la escuela, en la salud, en lo social. Que se multipliquen las oportunidades de participaci\u00f3n, de creaci\u00f3n y de encuentro, y que la cultura se entienda, cada vez m\u00e1s, como parte de c\u00f3mo cuidamos y fortalecemos lo com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

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Entrevista realizada por Garazi Macho<\/strong>, M\u00e1ster en Derechos Humanos, Paz y Desarrollo Sostenible por la Universitat de Val\u00e8ncia<\/em> y Bego\u00f1a Guzm\u00e1n<\/strong>, responsable de Cultura de UN Etxea<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

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Fotograf\u00eda portada: Ministerio de Cultura.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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